להלן טיוטת חוק הארכת חופשת לידה שהגישו ח"כ גלאון וח"כ יהלום.
שרותי משרד/הצעות חוק/ 2699704/דפ הכנסת השש-עשרה | הצעת חוק של חברי הכנסת: | זהבה גלאון | | | שאול יהלום |
פ/2636 הצעת חוק עבודת נשים (תיקון - הארכת חופשת לידה באשפוז ילוד לתקופה עד 12 שבועות), התשס"ד-2004 | תיקון סעיף 6 | 1. | בחוק עבודת נשים, התשי"ד–1954, בסעיף 6, במקום סעיף קטן (ד1) יבוא - | | | | "(ד1) | (1) | עובדת שהילד אשר ילדה חייב להיות מאושפז בבית חולים תקופה של 4 שבועות או יותר, בתוך תקופת חופשת הלידה כאמור בסעיפים קטנים (ב), (ב1), (ג) ו-(ד), זכאית להאריך את חופשת הלידה - | | | | | (1) | בשבוע אחד, אם האשפוז היה 6 שבועות לפחות; | | | | | (2) | בשבועיים, אם האשפוז היה 8 שבועות לפחות; | | | | | (3) | ב-3 שבועות, אם האשפוז היה 10 שבועות לפחות; | | | | | (4) | ב-4 שבועות, אם האשפוז היה 12 שבועות לפחות; | | | | | הוראות סעיף קטן זה באות להוסיף על הארכת חופשת הלידה לפי הוראות סעיפים קטנים (ב1)(1) ו-(ד)(1), ובלבד שכל ההארכות לפי סעיפים קטנים (ב1)(1) ו-(ד)(1) לא יעלו יחד על 4 שבועות. | | | | | (2) | לא יהיה תוקף לזכאות לפי סעיף קטן זה אלא אם כן העובדת הודיעה על מימושה בדרך, במועד ולמי שקבע השר. | | | | | (3) | לענין סעיף קטן זה, "תקופת חופשת הלידה" – התקופה שמתחילת חופשת הלידה ועד לסיומה." | | תיקון חוק הביטוח הלאומי | 2. | בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, בסעיף 51, בסעיף קטן (א2), במקום הסיפה "של 4 שבועות" יבוא "עד 4 שבועות, לפי הוראת סעיף 6(ד1) לחוק עבודת נשים." |
דברי – הסבר מטרת הצעת החוק היא לאפשר להורים לפגים להאריך את חופשת הלידה שלהם על מנת שיוכלו להיות עם תינוקם הנזקק בבית החולים, ולאחר מכן, בעת שחרורו, בבית. הוכח מעל כל ספק כי שהות ההורים לצד הפג משפרת את סיכויי הישרדותו, גדילתו ואת טיב חייו להמשך – ומכאן חשיבות הארכת חופשת הלידה, שאילולי תוארך, עלולה להסתיים בימיו הראשונים של הפג בביתו החדש ולשלול מההורים שעברו מסכת ייסורים את השהות לצד ילדם. כל זאת מבלי לגעת כלל במצבם הנפשי של ההורים שילדם מתנדנד בין חיים למוות ואשר, הצטרף למשפחתם ודורש טיפול והשגחה מיוחדת, מעבר לכל תינוק רגיל. חוק עבודת נשים, התשי"ד-1954, קובע כי במקרה שבו הרך הנולד נדרש לאשפוז לתקופה עולה על שבועיים, ניתן להאריך את חופשת הלידה לתקופה שלא תעלה על תקופת האישפוז אך לא יותר מ-4 שבועות. בחוק עבודת נשים (תיקון מס' 25), התשס"ד-2004, אשר התקבל ב-23 במרס 2004, ושמקורו בהצעת חוק של יוזמי הצעת חוק זו, נקבע כי בנוסף להארכה האמורה, במקרה בו הרך הנולד מאושפז מעל 12 שבועות, קרי תקופת אישפוז של כ-3 חודשים, תוארך חופשת הלידה ב-4 שבועות נוספים. אחוז בודד בלבד מהפגים מאושפז מעל 3 חודשים. רוב הפגים מאושפזים לתקופה של בין חודש לחודשיים. מצב זה משאיר את רוב הפגים הנזקקים להארכה מחוץ לרשימת המוטבים, לפי תיקון מס' 25, שמקורו נועד לסייע לרוב ההורים. החוק המוצע בא לקבוע זמן אישפוז בפגיה שהוא קצר יותר, לצורך הקניית זכאות להארכת חופשת הלידה, מזה שנקבע בתיקון מס' 25. הצעת החוק מציעה הקניית זכאות מדורגת, כך שלגבי פג המאושפז לא פחות מ-6 שבועות יהיו הוריו זכאים לשבוע חופשת לידה נוסף, וכך בהתאמה עד לתקופת אשפוז של 12 שבועות ומעלה, לגביה יהיו הוריו זכאים ל-4 שבועות נוספים. בצורה זו מסייעת הצעת החוק למירב ההורים הזקוקים להארכת חופשת הלידה בשל אשפוז ילדם התינוק, תוך שמירה על המסגרת שנקבעה בתיקון מס' 25, ונסיון לשמירה על עלות תקציבית מינימלית. ---------------------------------הוגשה ליו"ר הכנסת והסגניםוהונחה על שולחן הכנסת ביוםי"ז באב התשס"ד - 4.8.2004 |